抓住“达标工程”的机遇，提升中职校的基础能力

近日教育部等五部门印发了《职业学校办学条件达标工程实施方案》（以下简称“达标工程”），这对全国的中等职业教育战线而言是一个“生命工程”，我们中等职业学校的校长要抓住机遇，全面提升中职校的基础能力。

一、校长要提高政治站位

发展高质量的职业教育是科技强国、人才强国和教育强国战略重要组成部分。为了适应新一轮科技革命和产业变革的需要，适应多样化人才不同的成长成才规律，我们不但要发展高质量的高等职业教育，也要有高质量的中等职业教育，正所谓世界上没有一个职业教育发达的国家，没有中等职业教育；为了推进中国式现代化、实现共同富裕，我们不仅要提供人人都有人生出彩的机会，而且要提供不同类型和能力的人同样优质的教育服务，使得人人都有致富的本领，这也符合联合国教科文组织最新发布的报告《为教育打造新的社会契约》的宗旨。因此，中等职业学校与普通高中同等重要，是为多样化人才的成长奠定基础。

办学条件对中等职业教育高质量发展至关重要。我们在编写《新时代中等职业教育发展蓝皮书》时做过调研分析，中等职业教育基础能力虽然在提高，但是办学条件达标率总体偏低，主要有两方面原因：其一是历史性原因，例如历史欠账，部分优质中职校升格，生均成本高于普通高中；其二是发展性原因，例如发达地区土地稀缺，欠发达地区师资贫乏，为了发展规模扩张导致生均指标不合格，不同主办者之间难以协调布局调整等。

因此，这次启动的“达标工程”为中等职业教育高质量发展创造了良好机遇，我们不能靠要，应主动作为。“达标工程”明确了政府和学校的职责，应在区域与行业发展的十四五规划中寻找自我的发力点，争取多方支持，赢得更好发展。

二、校长要做好系统规划

学校要按照国家、地方相关标准，科学制定和落实学校事业发展规划，确保学校基础设施与办学规模相适应。我认为“达标工程”对中职的达标要求可以分两部分：其一，校园占地面积不低于40000平方米，校舍建筑面积不少于24000平方米，专任教师不低于60人，仪器设备总值不低于300万元四项属于刚性指标，其余的生均指标和生师比都属于规模相关的弹性指标。校长可以从三个方面设计规划。

（一）明确办学规模

我们应该在服务地域经济社会发展规划中找准学校发展的定位，测算出必要的规模和专业分布；依据被举办者批准的学校事业发展规划，综合确定学校办学规模底线。

（二）明确主要问题

我们在对照十项监测指标后，可以找准自我的弱点。刚性指标只能通过政策和投入来解决，弹性指标可以调节规模系统平衡。在明确所有差距后，我们可以梳理出待解决的问题。

（三）提出解题方案

我们要给举办者提出建议，用足用好地方专项债券、预算内投资、外国政府贷款、国际金融组织贷款等政策资金，调整优化校内支出结构，在保障学校正常运转经费基础上，把支持学校发展的资金更多用于办学条件达标工作。亦可探索社会力量多元投入机制，建立健全职业学校股份制、混合所有制办学的相关制度。无论是学校独立发展，还是通过合并、集团化办学等资源整合，提供系统规划的主动作为，有利于争取更好发展。

三、校长要优化队伍与设施

教师队伍是教育强国的第一资源。教师是立教之本、兴教之源，办学条件的首要保障。我们应该在落实“达标工程”中优化师资队伍建设，在满足指标的前提下，通过“编制周转池”“固定岗+流动岗”“设置特聘岗位”等方式，吸引优秀人才从事职业教育工作；通过建立大师工作室，特聘企业工程技术人员、高技能人才等建立稳定的兼职教师队伍，特别要进行专业带头人、骨干教师、专业与基础等结构性优化，为中职高质量发展打好基础。

职业学校办学特色在专业教学、优化教学设施配置方面相当重要。我们要按照达标要求，配齐配足图书、计算机、实训设施等，加快设备更新和管理，及时将新工艺、新技术、新设备引入教学，提高校内校企实训基地利用率。在满足学校基本办学条件的基础上，要对照有关标准和教学条件的基本要求，逐步改善专业教学条件。

新时代中等职业教育大有可为。我们要抓住“达标工程”的机遇，提升中职校的基础能力，踔厉奋发、勇毅前行，努力办好让人民满意的中等职业教育。(作者 邬宪伟)